一九四五年八月十五日，日本宣佈無條件投降，中國歷史走到了一個新的轉折點。
抗戰勝利前夕，八月十日，白崇禧聆悉延安八路軍總司令朱德向所有解放區軍隊命令：限期解除當地日軍武裝。他立刻寫信給蔣介石，分析當前形勢，他指出形勢有利於共軍，而不利於國民黨軍，因爲抗戰後期，國民黨軍主力集中於西南、西北地區，而八路軍則在敵後開闢了許多解放區。他們今日向敵占城市和交通要道進兵，遠較迅速便捷。爲扭轉此種不利形勢，白崇禧建議：軍事委員會應令各部隊向淪陷區加緊進軍，爭先從日軍手中收復所有敵佔點線，俟接收工作完成後，再接受敵軍投降。
蔣介石部分地採納了白崇禧的建議，於八月十一日發佈了三道命令：第一道命令給國民黨部隊：“加速進軍”，“勿稍鬆懈”。第二道命令給淪陷區僞軍：就地“維持治安”，“趁機贖罪”。第三道命令給八路軍：就地“駐防待命”，“不得擅自行動”。唯後者卻受到朱德總司令的抵制。他覆電稱：十一日命令不但不公道，而且違背民族利益，表示堅決拒絕。
白崇禧原向蔣介石提出“先接收後受降”的建議，但蔣氏並不真正理解白崇禧的深意，從而做出了一項錯誤的決定。九月三日，蔣介石即劃分全國爲十六個受降區，命令日軍向指定的地區集中，向指定的受降官投降。此項受降工作，到十月上旬基本完成。
這樣一項受降措施，給國民黨帶來了厄運。因爲日軍一接到受降命令，就分別向指定地區集中，而還在西南後方，空運、水運費時，往往在未到以前，日軍即已撤退，以致全國的主要交通線，包括平漢、津浦兩鐵路，完全暴露於八路軍攻擊之前。
八路軍乃充分利用這種時間和空間的真空狀態，以遊擊部隊廣泛運動於淪陷區，爭先控制日軍前所佔領的區域，從而取得了地理上的絕對優勢。當抗戰結束時，控制的解放區不過是五十七個縣，而在一年以後竟擴展到三百一十個縣，這都是蔣介石在受降問題上不考慮白崇禧建議所招致的後果。