議事廳
是馮耀特意單獨建造的，不屬於州府，也不屬於郡府和縣府，是專門供馮耀直接指揮手下的地方，大多數馮耀的親信都住在其中，平時馮耀不在時，這裡也不會有其他官員。
郡吏和縣吏大多數住在郡府和縣府中，平輿縣的縣令周徵住在縣府中，新任的汝南郡的太守龔都現在雖然住在馮耀的私府桃林府中，但是很快也會搬到郡府中居住，要不平時來找龔都的人太多，出入馮耀的私府多有不便。
至於州府，原本州治是小沛，但是馮耀不想將自己的勢力中心移到小沛，所以臨時建了個州府，等新城建好後，馮耀打算將州府移到新城之中，現在州府的位置將來可以作爲安置皇帝的地方，而到那時，馮耀的地位也就不再是州牧，州府放在平輿中，完全沒有必要，而且增加平輿城的負擔。
蔡蒙現在並不是正式的官員，是不能去那些地方的，平時有事也只能來議事廳找馮耀。
“主公！！”
馮耀一進入議事廳，蔡蒙就恭迎了上來。
“蔡蒙，我交待你的任務進行怎麼樣了？”馮耀坐定之後，立即問道。
“稟主公！屬下現在已經收購了一百餘隻漁船了，而且現在招募的漁夫也達到二百餘人！請問主公，下一步該如何做？”蔡蒙道。
“嗯……，很好，漁船已經超額完成任務，但是相比之下，漁夫招募的人手雖然也完成了任務，但是相比漁船，卻是有些不夠啊，這是爲何？”馮耀問道。
蔡蒙有些猶豫，考慮了一下，拱手道：“主公，漁船是死的，漁民沒了漁船還可以再造，所以只要出的價位合適，很容易就能買進，而漁民則不同了，絕大多數漁民都有妻小家室，在退路沒有完全解決之前，他們是不會輕易放棄原本的田地的，很多漁民也對我們的經營模式並不看好，還處在觀望之中。”
馮耀點頭，畢竟幾千年了，一直是這樣過下來的，現在突然要漁民放棄已經被證實了幾千年的傳統方式，肯定不是每一個人都能輕易接受的。
這時蔡蒙忽然又開口道：“屬下有一個想法，不知當講不講！”
馮耀聞言笑道：“不妨直言，就算是錯了，又有什麼呢，總比不說好！”
蔡蒙受到鼓勵，有些激動，大聲說道：“主公，屬下認爲，既然主公的意圖是在汝湖之中養魚，那就應該多布幾個分點，汝湖方圓數百里，只靠城內的這一個管理地點，多有不便，外圍遠一點的地方，只是要乘船抵達就要一天的時間了，如果能多幾個分點，那麼因爲離得近的原因，很多當地的漁民應該是願意加入進來的！”
“對，你說得很對，蔡蒙！”馮耀眼前一亮，誇獎道。
不過馮耀並不是因爲蔡蒙的這個點子，眼前一亮，至於怎麼運營漁場，馮耀早就在心中有了腹稿了，令他眼前一亮的是，蔡蒙竟然也能想到這一點。
“謝主公讚賞！”蔡蒙大喜。
徐庶這時，向馮耀抱拳，道：“主公，屬下認爲蔡蒙有足夠的能力去管理汝湖漁業，請主公考慮！”
馮耀點頭，正有此意，不過任命蔡蒙的職位卻讓馮耀有些頭疼起來，這是一個全新的職業，若是在二十一世紀，這個職位可以叫做總經理，總裁什麼的都行，但是這些稱呼在這個時代，別說任命了，就算是說出來都會讓人驚世駭俗了。
“元直，你認爲這個職位怎麼命名好？”馮耀只得向徐庶求助了。
徐庶沉吟了半響，忽然擡頭，喜道：“有了，主公，既然要有自主招募漁民的權利，並且還要有管理處罰的權利，也只有校尉才能夠，不如就稱呼爲護漁校尉吧！”
“護漁校尉！！”馮耀唸了一下，雖然直接，但是這氣勢卻不錯，而且護漁二字，即是朝中問起來，也可以推說是保護漁業而設置的。
“好！就命名爲護漁校尉！！元直，還是你取的名好！”馮耀喜道。
廳下，蔡蒙有些驚訝，不知道馮耀的葫蘆裡賣的什麼藥，但是那個漁字，他還是聽得懂的，“難道和我有關？……”
“蔡蒙，聽令！”馮耀立即作出了決定。
蔡蒙聞言，立即跪了下來。
“蔡蒙，我現在以州牧的名義，正式封你爲護漁校尉，並正式成立汝湖漁業，汝湖漁業的一切事情由你作主，從今天以後，你不用再天天來問我下一步該如何做了，我只要結果，並提供所需的錢財和相應的保護。”馮耀道。
蔡蒙聞言，身子猛的一振，猛吸一口氣，頓在了那裡，不敢相信的看着馮耀！
他不敢相信他當上了校尉！！
校尉的官有多大，他如何能不清楚，這可是相當於縣令一樣的存在！！
“怎麼，難道你不願意承擔校尉該承擔的責任嗎？”馮耀笑問道。
“願意！！願意！屬下太願意了，只是屬下從來沒有這方面的經驗，擔收會讓主公失望！”蔡蒙大喜，連聲答道。
馮耀微笑點頭，校尉的官職確實有些過高了，但是若不這樣的話，汝湖漁業將會很難發展起來，遇到的阻力也會非常的大，蔡蒙這樣的激動的神情，在所難免，馮耀不但不以爲不好，反而認爲這是蔡蒙真性情的表現，將來也必會忠心耿耿的聽從自己的命令。
等蔡蒙稍稍平靜了一點，馮耀說道：“蔡校尉，從現在起，你就正式是校尉了，作爲你全力負責的汝湖漁業，我要求你能讓更多的失去土地的漁民加入進來，爲他們解決生活上的困難，同時凡是對汝湖漁業發展進行阻擋的地方豪強，你只管給我狠狠的打！！不過，這隻限於豪強，若是平民因爲不明事理阻擋，你絕不能傷害平民！因爲他們的目的不一樣！豪強是爲了利益，而平民是爲了活命！”
蔡蒙大聲道：“是，主公！”
“還有，最後一點，我之所以成爲這一個汝湖漁業，並不是想要天天拿錢來白養的，在發展階段，我會盡力提供錢財和資源，但是在以後，我希望的是，你能帶着所有人自給自足，不但不需要我來爲你提供糧餉，反而能生產出大量的食物和賺到大量的錢財！！這些錢財和食物，將來會作爲軍隊開支的一個來源！若是你不能完成此任務，那麼汝湖漁業也就沒有存在的必要了！！”馮耀鄭重的說道。