董卓採取暴行，先殺袁家滿門，又派兵劫掠四方，關東聯軍不僅沒有進攻洛陽，反而一鬨而散，讓董卓內心很看不起關東的這些士人，特別是袁家兄弟，連家仇國恨都不管了，只顧着搶地盤了。
關東士人都是紙老虎。
沒有了外部威脅，在朝堂上大權獨攬，且有冠軍侯的鼎立支持，董相國於五月初，在洛陽自封爲太師，位在劉姓諸侯王之上。
自此，董卓更是飛揚跋扈，不再像鄉巴佬那般，對士族畏懼和討好；自信心更是空前膨脹，再也不拿中原士族當盤菜了，籠絡？安撫？得了吧，費那勁幹嘛？不服就打，反正他們也不是西涼鐵騎的對手。
五月中旬，董卓更是藉口衛尉張溫與袁傢俬通，將張溫拷打致死，並下令將張溫一家滿門抄斬。
朝堂中更沒人敢對董太師有半點微言。
董卓荒淫無道，李儒卻看的長遠。
此時，董卓將一切軍政大事皆委託給李儒，讓李儒有了發揮的空間。
李儒揣摩出董卓的心思，便按照董卓的想法進行雷厲風行的調整。
首先，給董卓鍍金，對外宣揚，董卓乃涼州名將張奐的嫡系傳入，繼承了陳蕃、李膺等老一輩名士的品德、情操和能力；當年董卓曾任張奐的別部司馬一職，跟着張奐征伐異族，立下了赫赫戰功。
張奐（104年—181年），字然明。敦煌淵泉人（今甘肅安西縣東）人，東漢時期名將、學者，涼州三明之一。
李儒將張奐的三個兒子以及他的衆多弟子皆盡從弘農郡接到洛陽，從優安排。
其次，對這氣很大的漢室鐵桿，讓他們位居高位，卻不給他們實權，讓他們爲朝堂搖旗吶喊，宣揚忠漢思想，提高朝堂在人們心目中的影響力。
袁家採取從地方包圍洛陽的策略，奪取地方軍政大權，顯得急功近利，以至滿門被斬。
同爲四世三公的大士族楊家卻採取了截然相反的策略，希望從朝堂開始變革奪權，無奈董卓過於強盛跋扈，只能對董卓關係曖昧。
李儒作爲難得的智者，感覺楊家沒有軍權，便於控制，必須好好利用，於是投其所好，上表推舉被免職的楊彪任光祿大夫，十多天後，又遷任大鴻臚。
對皇甫嵩和朱儁等名將，既不能放他們離去，與士族或者軍閥諸侯勾結，又不能讓他們掌權，與董太師對着幹，便將他們皆封爲尊貴的高位，卻沒有任何實權。
最後，加大對涼州人和雍州人的權力，這可是董卓最信任的人。李儒希望用涼州人和三輔人逐漸代替關東士族在朝廷的控制。
李儒進行着一系列內部調整，也沒有忘記對軍事的調整。
郭汜繼續擔任虎牢關大都督，日子過的非常悠閒，關東聯軍解散，沒人對他造成威脅，步兵堅守關城，騎兵偶爾出去打獵解悶，陳留郡和穎川郡皆是他的獵場，此舉爲陳留郡和穎川郡的百姓帶來了深重的災難。
面對強盛的西涼鐵騎，陳留郡太守張邈和駐守己吾縣的曹操，皆不敢與之正面對敵。
張邈，字孟卓，東平壽張（今山東東平縣）人，少時以俠義聞名，接濟貧困，助人爲樂，傾家蕩產，壯士多有歸附於他的，被稱爲“八廚”之一，曹操、袁紹都是張邈的朋友，在袁家的推薦下，被任命爲陳留太守，算是袁家的門生故吏。
胡軫因失誤而導致華雄被斬，被董卓責罰，便把心中的怨氣皆傾瀉到兩郡百姓身上，燒殺搶掠，取所不能。
駐守廣成關的張濟和樊稠，更是把汝南郡搞的民不聊生。
洛陽八關和三輔地區，皆有強兵駐守，洛陽更有戰鬥力最爲強大的“飛熊軍”駐守，由戰鬥力最強，且忠心耿耿的武將李傕率領。
飛熊軍是董卓私人的精銳部隊，旗幟上繡有肋生雙翅的飛熊圖案，由董卓的心腹大將李傕等人統領；飛熊軍全部是由西涼軍中的精英和能人異士組成，如董卓軍中的胡車兒，據說其“力能負五百斤，日行七百里”；飛熊軍裝備十分精良，擁有西涼鐵騎和經常與外族作戰的西涼將士，戰鬥力十分強，是董卓嫡系部隊。
此時，關東諸侯忙着搶地盤，忙着維護他們在地方的統治，根本無暇顧及幾郡百姓，這讓涼州人更把關東士族當成了紙老虎。
而士人王允、黃婉等人則選擇了暫時隱忍，皆對董卓恭敬有加
董卓對李儒的一系列安排非常滿意。
唯一對現狀不滿的便是呂布，見涼州軍在各地大肆劫掠，大發橫財，心中非常羨慕、嫉妒，他手下的官兵對呂布也產生意見，於是呂布特向董卓申請，希望外出征戰，爲朝廷立功。
對於呂布的軍隊，董卓並非完全信任，他對呂布既拉攏，又提防，董卓拿不定注意，便請李儒前來協商。
李儒對此看的明白，呂布就是一頭來自邊郡的惡狼，利用好了，能大發其利，利用不好，則會反噬其身。
於是李儒應對道：“太師，呂布此人來自邊郡，生性狠辣，喜怒無常，若是將其放在身邊，日久則會生變，若是放出去，又不能對其有效的控制，只能逐漸削弱其實力，仔細防範。”
董卓擔心的說道：“呂布和他的軍隊來自邊郡，早在來京前便是靠劫掠蠻夷爲生，早已劫掠成性，窮日子過久了，自然對財富無比的渴望，見郭汜、張濟等人在外大發橫財，自然是羨慕不已，若是不滿足他的要求，怕是他對手下也難以駕馭。”
李儒想了一下，便建議道：“太師，穎川郡太守私自逃離，現在太守之位空缺，不若任命呂布的手下魏續爲潁川郡太守，讓其有機會劫掠四方，與關東諸侯互鬥，既能安撫呂布和他的軍隊，又能達到削弱關東軍閥實力的目的。”
“哈哈，此計策甚好，只是借刀殺人的目的做的過於淺顯，呂布豈能不明？”
李儒又道：“太師放心，可同時任命中郎將胡軫爲陳留郡太守，改虎牢關大都督，校尉郭汜爲東中郎將，這樣的話，呂布等人也就不會懷疑。”
“哈哈，這樣不錯，不過，若是呂布與魏續被關東士人收買，裡應外合，洛陽豈不危險？”
“太師多慮了，有張濟等人把守廣成關，豈能輕易被攻克？虎牢關更是有重兵把守，關東諸侯早有領教，絕不會做此傻事的。”
董卓心中大喜，便採納李儒建議，分別任命胡軫和魏續爲陳留郡和潁川郡太守。
此乃借刀殺人之計，更能達到一箭雙鵰的目的，更重要的是安撫了呂布以及他手下的那些驕橫官兵。