四、生態社會與生態公民
生態危機的根本原因是人類自己，這是公認的結論。從組織和羣體來看，究竟誰是責任主體？民族、政府、企業還是個人？對這個問題的分析有利於尋找應對對策。
（一）生態區域
從普遍意義上說，所有消費者對生態問題均負有責任，作爲消費者，完全可以挑選環保的商品，可以選擇綠色生活。美國學者丹尼爾·A.科爾曼認爲，環境遭受嚴重破壞的主要原因，不能簡單地界定在消費者身上，很可能是在商品的製造商和贏利者身上，或者是在提供製度安排的政府身上，或者是在特定經濟和政治制度上。因爲消費者無權過問生產事宜，無法逃避非環保的商品。消費者是被動的，往往是由商品的生產者和推銷者牽着走。特別是在污染的產生問題上，其根源是那些只顧降低成本、不顧環境後果的生產決策。從這個意義上說，對環境問題造成具體傷害的主要責任方，是那些追求成本最小化、利潤最大化的經理們。
相比之下，普通消費者除了間接購買商品之外，其本身的消費選擇對環境破壞畢竟是十分有限的。
從我國的情況來看，造成生態問題的主要根源，主要是粗放型的經濟增長方式，在盲目追求GDP的利益推動之下，地方政府和企業隱藏着不同的目的，都是以犧牲環境資源爲代價的，這些混亂無序的經濟活動，纔是造成生態危機的主要根源。
我們以浙江省爲例，來進行說明。
浙江省是全國首批提出“生態立省”的省份之一，其開化縣雖然經濟並不發達，卻是全國最早提出“生態立縣”戰略的縣，也是全國第一個通過“生態縣”規劃論證的縣。在“生態立縣”戰略實施過程中，他們構築了生態農業、生態工業、生態旅遊、生態城鎮化和生態保護等五大框架，每個框架的定位十分清晰。如生態農業堅持走無公害有機化之路，大力發展綠色農產品。全縣建成各類生態農業發展基地20多萬畝，茶葉、食用菌、優質禽等被列入浙江省特色優勢農產品區域發展規劃。該縣被國家授予“中國龍頂名茶之鄉”、“中國金針菇之鄉”、“中國黑木耳之鄉”等。尤其是開化龍頂名茶，不但暢銷全國，而且成功突破歐盟“綠色壁壘”，出口創匯不斷增長。生態工業堅持走無污染清潔化之路，以打造特色先進製造業基地爲目標，大力發展高新技術產業，其單晶硅、有機硅、木糖醇、新型密胺塑料、木殼鍾等10大工業主導產業的年生產規模已名列全國同行前茅。生態城鎮化和生態旅遊業堅持走回歸園林化之路。生態文化上，系統地建立境內的原始性國家級自然保護區、國家級森林公園等天然的生態基因庫，建立科研、科普的重要基地，整理並挖掘當地絢麗的民俗文化，使千年古縣煥發出新的生機和魅力。打響了“錢江源旅遊”品牌，使錢江源成爲“長三角”地區都市居民的旅遊首選地之一。
開化縣十幾年前就開始走生態縣的路子，這是一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發展的新型工業化路子”，是一條很典型的綠色之路，值得全國範圍內推廣。他們堅持以人爲本，從保護母親河出發，建設好錢塘江源頭生態安全防護體系，從根本上緩解、克服潛在的生態危機。發揮開化獨特的自然資源優勢，從戰略上實現經濟增長模式的轉型，建成錢江源頭特色、高效、發達的循環經濟體系；就是要揚長補短，抓住特色，創建綠色人居環境，促進經濟、社會、人口、資源、環境良性循環和協調發展，實現生態文明的社會狀態。
倘若全國的縣市都能做到開化縣那樣，利用自身的特色和優勢，走一條生態文明發展之路，則美麗中國的實現就不遠了。
（二）生態工業園
從生態文明的意義上說，人類的技術必須升級爲生態技術，人類的工業必須升級成生態工業。其中建設生態工業園的重要性是十分顯然的，它有利於工業環保效益的集中管理，也具有帶動和示範效應。
工業園區是現代經濟的重要形式，通常是當地政府根據經濟發展的要求，通過行政措施劃出一塊區域，在制定空間內進行科學整合，聚集多種生產要素，提高工業生產的集約強度，突出產業特色，優化佈局，使之成爲適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。我國的工業園區包括各種開發區，如國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區以及省級工業園區等。目前已建和在建的各類工業園區達9000多個，但這些工業園區基本上是傳統意義上的工業集聚地，主要是依靠廉價土地和優惠政策起步的，依然屬於粗放型發展方式，資源浪費、環境污染嚴重。因此，這些傳統的工業園已經不適合新的生態文明的要求，我們有必要建設新的生態工業園，同時也要將原有工業園進行生態改造。
所謂生態工業園，“是繼工業園和高新技術園之後的第三代工業園，是目前工業園的最高級形態、是生態工業的重要實踐形式。”
生態工業園的理念與以往工業園區有很大的不同，是根據循環經濟理論、產業生態學原理設計建立的一種新型的工業園區系統，通過系統內各生產單位之間副產物和廢棄物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享來實現園區在經濟效益和環境效益的協調發展，具有橫向耦合性、縱向閉合性、區域整合性和結構柔性等優勢。
我國生態工業園起步較晚，2000年國家環保局在全國範圍內對建設生態工業園區進行探索，建立國家級生態工業示範園區和各地生態工業示範園區，管理體系也逐步走向科學化和規範化軌道。2007年，國家環保局、商務部和科技部聯合發佈《關於開展國家生態工業示範園區建設工作的通知》，三部門聯手推進，標誌着我國生態工業園區進入一個新的發展期。截至2011年1月，批准建設的國家生態工業示範園區有50個，其中蘇州工業園區、蘇州高新區、天津經濟技術開發區等11個園區通過現場驗收，正式成爲我國國家生態工業示範園區。
對傳統工業園區進行生態化改造，包括企業內部的生態化改造、企業之間的生態化改造和工業園區的生態化改造等三個層面。
首先，要進行企業內部的生態化改造，可通過企業自身清潔生產予以實現，從某種程度上說，正是企業不能達到清潔生產，才逼迫社會進行企業之間的生態化改造以及生態工業園的改造。這項工作分三個步驟：第一是選擇有關鍵和示範作用的核心企業，即在企業羣落中，使用和傳輸的物質最多、能量流動的規模最大，帶動和牽制着其他企業發展，處於生態中心地位
的企業。確定關鍵企業，就是鎖定生態產業鏈的“鏈核”，這對構築企業共生體起着最關鍵的作用。第二是提升核心技術，包括資源化技術提升、環境無害化技術和高附加價值、少污染排放的高新技術等。技術的開發和利用是一個長期的過程，可以利用市場和資本的力量，儘快使核心技術對企業生產產生積極的生態效益。第三是對核心企業清潔生產進行生態技術升級和生態指標評價。參照國內外同類行業清潔生產標準，定量評價企業清潔生產的水平。在分析各企業資源消耗、污染物產生與生產規模、設備工藝及管理水平等關係的基礎上，制訂核心企業清潔生產改造方案。對清潔生產水平較高的企業，則重點審計資源的綜合利用，對清潔生產水平一般的企業，則重點審計管理水平，對清潔生產水平較差的企業，則重點審計工藝改進和設備改造。
其次，要進行企業之間的生態化改造，可通過園區產業鏈的生態化改造設計與耦合，通過企業生態網絡的聯動，消除單個企業生產的環境影響，達到互利共贏的生態目的。具體措施可以分三個步驟：第一可按園區、行業及企業等三個層次進行工業代謝分析，行業代謝分析是在行業內主要企業代謝分析的基礎上，按照行業進行物料、能源投入和產品、廢棄物質輸出統計，計算行業代謝量度指標，得出行業物能代謝的數量特徵；園區代謝分析是在行業代謝分析的基礎上，以園區爲整體，統計園區物料、能源投入和產品、廢棄物質輸出的數量特徵，計算園區代謝量度指標。通過代謝分析，即可得出園區不同層面的物能代謝數量特徵，爲企業鏈接提供科學依據。第二對園區物流、能量流、水循環模型系統進行分析。按照循環經濟理論，分析企業外部及內部的能量輸入與損耗，計算園區企業間物質流動、能量傳遞，及單個企業物質、能量流入其他企業的比例及廢棄物中能量的比例，繪製園區物質、能量環流結構圖。提出園區的能流調整方案，確定評價的系統與層次。重點解決能量轉換、物質傳遞和價值增值三個鏈條的協調和同步問題。第三是構建生態產業鏈的構建，包括園區產業鏈結構分析、園區產業鏈生物羣落分類研究和產業鏈結構生態化優化方案及其穩定性分析。
最後，要進行工業園區的生態化改造，這是一項較爲綜合的大系統工程，通過環境綜合整治，利用園區環保基礎設施的集中優勢，集中治理，全面解決企業之間的生態化無法解決的問題，全面改善園區環境質量。生態工業園的最佳標準是零污染、低能耗、高效益。具體分以下幾個方面：第一是區域集中供熱，這是節約能源、防治大氣污染的首要途徑。特別是有較多能量剩餘的園區，可通過餘熱利用，創造新的經濟效益和社會效益。第二是水資源的集中利用和集中處理。生活污水和達標的工業污水，通過進一步處理，仍可回用於一些水質要求低的企業。第三是固體廢棄物的集中處理。對於暫時無法實現資源化的固體廢棄物，應遵循減量化、無害化原則處理，加強工藝過程管理，從源頭減少垃圾的產生，同時要進行無害化處理和回收利用，減少環境污染。在條件允許的情況下，儘快選擇採用國內應用成熟的處理工藝，提高固體廢棄物處理處置場的有效性，提高固體廢棄物的資源化轉變程度，提高資源回收的能力。在生活垃圾方面，可以建設集中處理場，或者委託環保衛生部門，分門別類進行無害化處理和資源化處理。
（三）生態公民
生態文明是一種全新範式的文明，它不會自發地產生，需要生態公民的自覺追求和積極參與，生態公民是建設生態文明的主體基礎。我國人口基數大，人均資源量相對較少。在經濟發展過程中，資源短缺相當嚴重，同時資源利用效率又非常低，資源浪費和污染情況非常嚴重。近年來，我國公民的生態意識水平雖然有了明顯提高，但總體水平仍然較低，人們對環境生態問題的認識還遠遠跟不上社會發展的需要。《全國環境宣傳教育行動綱領》指出：“70年代以來，我國開展了普遍的環境宣傳教育，公衆對環境和環境問題的認識，有了一定提高。但是，環境意識調查的結果表明，目前我國公衆的環境意識還比較低，不同地區、不同羣體的環境意識存在着明顯差異。進一步加強環境宣傳教育，提高全民族的環境意識，仍是當前一項十分緊迫的任務。”
生態觀念的缺失導致生產生活中的污染問題十分嚴重，隨地吐痰、亂扔垃圾、公共場合吸菸、大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑等現象都反映我國公民的生態意識較薄弱。看到破壞環境的現象和行爲，公民參與社會治理和環境建設的意識不強，一方面說明公民生態權利沒有得到很好的落實，另一方面也反映公民的生態意識仍然淡薄。
鑑於學校教育的重要作用，應該考慮從小學開始設置環境保護的課程，培養學生的生態意識和生態習慣，使之從小養成良好的環保習慣。同時，也有必要大力開展社會環境教育，使每個公民都意識到自己日常消費活動都與生態環境息息相關，倡導低碳生活，塑造生態公民的形象：在生態危機的情形下，每一個公民都不是普通的消費者，而是對生態文明負有歷史責任的消費者，是對綠色消費方式具有一定選擇權的消費者，是對危害環境行爲具有監督權和檢查權的消費者。每一個人的力量是有限的，當所有的公民都變成生態公民的時候，生態文明將指日可待。生態公民的含義，是指具有實現人與自然和諧的理念與目標，依法享有生態環境權利並承擔相應生態環境義務，具有參與生態管理事務或擔任公職的人。作爲生態公民，不但要積極宣傳環境污染對個人和社會的危害，而且要普及環境科學與法律常識，把生態教育貫穿於國民教育的全過程。作爲生態文明建設的主體，生態公民應該具有以下三個特點：
生態公民具有全球意識。環境問題具有全球性，環境污染沒有國界，任何國家不可能獨善其身。20世紀80年代西方國家進行環境危機轉嫁，實際上是目光短淺的行爲。任何一個國家都不能單獨依靠自己的力量來應對全球環境挑戰。因此，環境保護必須採取全球治理的模式，在全球範圍同步展開生態文明的建設。生態公民當然要能夠清楚地意識到環境問題的全球性，他們不能有狹隘的民族主義，而是用世界主義的博大胸懷，超越國家的邊界享有和履行自己的環境權利和義務。
生態公民具有環境人權意識。現代公民意識的本質特徵是強調個人權利的優先性，以及國家對人權的保護。當地社會環境問題也是人權的重要內容。從20世紀70年代起，由於生態環境的惡化威脅着人類的生存質量，環境人權才逐漸引起人們的注意。1972年，聯合國第一次人類環
境會議通過了《人類環境宣言》，指出：“人類有權在一種能夠過有尊嚴的和福利的生活環境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利。”幾十年來，隨着環境意識的普遍覺醒，環境人權已成爲一項絕大多數人的道德共識，並逐漸地落實到環境保護的國際法以及一些國家的法律體系之中。環境人權包括實質性的環境人權與程序性的環境人權。實質性的環境人權包括：每個人都有權獲得滿足其基本需要的環境善物（如清潔的空氣和水、健康的居住環境等），每個人都有權拒絕危害其生存和基本健康的環境惡物（如環境污染）。程序性的環境人權包括環境知情權和環境參與權。明確這四項基本的環境人權，才能更好地保護自己、也善待別人的環境人權，這是生態公民的首要特徵。
生態公民具有環境責任意識。《人類環境宣言》在肯定環境人權的同時也明確指出每個人的生態環保責任，指出人類負有保護和改善這一代和將來的世世代代的環境的莊嚴責任。維護生態公共利益是生態公民責任意識的核心。生態公民的義務有：一是遵守環境法律法規，二是推動立法部門和政府制定環境法律法規，三是主動實踐生態文明的規範。由於生態公民的義務具有非契約性等特徵，在某種程度上可以說是一種道德的範疇。公民的許多行爲介於法律和道德的邊緣，也不會直接對環境構成破壞，但是衆多人的類似行爲，就有量變引起質變的可能，最終導致資源的枯竭和環境的傷害。這類行爲，任何法律規定和道德約束都無濟於事，因此公民自身的修養和美德就起了決定性的作用。如公民的舉止行爲、言論談吐對形成生態理念風尚具有正面的意義，公民的消費理念和消費方式對商家的生產方式和產品設計具有一定的反向引導作用。公民積極主動地監督各項生產活動並參與各種環保義務活動，可以大大降低各級政府的環保成本，抵消環保法規的制定的滯後性，防止某些鑽法律空子的現象，彌補執法人員的執法盲區，提高環保的效率。
總之，由普通的消費者轉變爲生態公民，是在生態危機不斷惡化的今天所必須實現的一種歷史轉變。這種轉變，“其意義甚至要遠遠大於他們消費方式本身的單純的轉變，因爲只有通過這種轉變，普通消費者纔會以生態權利主體的資格，來開展有利於環境保護的消費活動，同時對作爲消費之源頭的生產和經營活動也給予聯合起來的積極影響，從而從根本上促使人類改變只追求單純經濟增長的發展觀，糾正那種唯利是圖的價值觀，從而促使人類的生產活動變得更加有利於人與自然的和諧，有利於發展的可持續性。”
從最廣泛的意義上說，任何職務、任何地位乃至任何階級、階層的人都最終是消費者的一員。當所有普通消費者實現生態公民的華麗轉身，衆多的生態公民將會極大地促進政治、法律制度的生態化，從而使得生態化的活動從生產和消費領域擴大到上層建築之中，最後滲透到社會文化之中，生態文明這種嶄新文明形式在中國的首先出現。
尊重自然，實現人與自然的和諧統一，是現代生態公民的首要意識，也是生態文明的重要價值理念。自然是人類文明的根本，生態公民對自然理應懷有感恩之情。生態公民是生態文明的建設主體，也是生態文明建設的見證者，更是生態文明的最終受益者。生態公民的培養必定是一項重要的戰略任務。
（四）生態社會
生態公民的塑造過程，也意味着生態社會的形成過程。當一羣生態公民在爲生態文明建設而奮鬥的時候，這些志同道合的生態公民必然會自覺地聯合起來行動，自覺地建立各種保護環境組織，綠色消費者團體，綠色行動小組等等。於是，各種零散的行動，就會變爲帶有綠色傾向的社會團體行動，整體大於部分之和，綠色團體的作用當然要遠大於生態公民各自單獨的環保活動。中國民間環保組織起步晚，自1978年才零星出現，經過30多年的發展，目前中國環保民間組織已經形成一個完整的體系。截至2005年，我國有各類環保民間組織2768家，從業人員22.4萬，其中全職人員6.9萬。兼職人員15.5萬。我國環保民間組織具有年輕人多、學歷層次高、奉獻精神強、影響面廣等顯著特點。他們當中有專家、學者、商人、工人、農民、學生，涵蓋了社會各界對環境的深切關注。80%左右是30歲以下的青年人，50%以上擁有大學以上學歷，91.7%的參與環保活動的志願者不計任何酬勞。
這些環保民間組織有政府部門發起成立的，如中華環保聯合會、中華環保基金會、中國環境文化促進會，以及各地環境科學學會、環保產業協會、野生動物保護協會等；有民間自發組成的，如自然之友、地球村，有學生環保社團及其聯合體，有國際環保民間組織駐華機構等。這些環保民間組織已成爲我國環保事業不可或缺的重要力量，他們組織環保公益活動、辦講座、組織培訓、出版書籍、加強媒體報道等方式進行環境宣傳教育，提高全民環保意識，倡導公民參與環境保護，爲提高我國社會公衆的環保意識做出了突出貢獻。
大部分環保民間組織都積極尋求與政府合作，很多情況都願意直接與政府溝通。也願意和較好的企業開展合作，當和一些污染企業的利益發生衝突的時候，環保民間組織常向政府部門反映，也直接與企業協商談判，或採取訴訟等法律途徑。應該說，環保民間組織受到媒體的足夠重視，大部分的環保民間組織都被媒體報道過，並給予過積極評價。
但是，問題也存在不少。其一是環保民間組織起步晚，發展不均衡，公衆關注度不夠高。其二是環保各類組織自身存在不足，如由政府牽頭的環保民間組織雖然管理規範、能力強，數量也很多，但獨立性不夠，創新意識差，且帶有明顯的行政色彩；學生環保社團數量大、熱情高，但組織不穩定，人員流動頻繁，不利於長期戰略管理；民間自發的環保民間組織較活躍，也有創意，但經費不足，社會地位不高；國際環保組織駐華機構規章制度健全，工作條件好，但存在沒有合法註冊身份等問題，等等。
不管怎樣，環保民間組織人員的環保意識、環保成效以及犧牲精神是十分值得讚揚的。在政府撥款不足、經費來源不穩、社會地位不高、公衆認可缺位的情況下，忍辱負重，用自己的青春熱血，默默地爲生態文明建設貢獻自己的力量。這些年來，環保民間組織在我國環境保護過程中，發揮了政府、企業、個人不可替代的作用。他們堅持自己的環保理念，利用自身的專業優勢、社會便利，義務充當企業和政府的生態責任的監督者，義務充當生態公民的教育者，義務充當自覺環保的踐行者。
（本章完）